NOTAT som sendes gjennom avdelingen og HA
(Saken ble av avdelingen 11.11.04 send videre til HA)
Dato: 21.10.04
TIL: Høgskolestyret Arkiv:
FRA:
SAK: PRESISERING AV FORSKRIFT OM EKSAMEN VED HØGSKOLEN I SØR-TRØNDELAG
Vedlegg: 1. UFDs brev 28.6.2004
2. UFDs
brev 27.5.2004
4.
Høgskoleadministrasjonens brev 16.2.2004
5. Klage 2.1.2004
6. Idédugnad: Innkomne forslag.
Eksisterende
eksamensforskrift ved Høgskolen er fastsatt av styret i sak 043/2002.
Forskriften har blitt praktisert og tolket forskjellig når det gjelder
beregning av sensurfrister med hensyn til spørsmålet om det skal tas hensyn til
helligdager. Det samme gjelder for utvidet sensurfrist for
fjernundervisningsfag, dvs. sak 058/2002.
Jeg kan ikke se
å ha fått svar på forsalget
26.1.2004 om å beregne sensurfrister på samme måte som NTNU (3 uker er 21 dager , med tillegg av evt. ekstra fridager) og har derfor
utarbeidet en presisering av eksamensforskriften ved HiST bygget på beregning
av sensurfristen i virkedager. Dermed blir den praktisering som skjedde før
årsskiftet 2003/2004 kodifisert.
HA skriver 12.1.2004: ” Studieseksjonen
ved HiST er ikke uenig i at 3-ukers fristen burde
kunne forlenges med antall bevegelige helligdager i juleferien, m.a.o. at 3
uker tilsvarer 15
virkedager. En
kjenner også til at det har vært praktisert en viss fleksibilitet på dette
punkt.”
Fram til
årsskiftet 2003/2004 ble 3 ukers fristen beregnet slik at det ble tatt hensyn
til høytidsdagene f. eks. jul og nyttårsdag, dvs. den var bygget på
virkedager/arbeidsdager. Arbeidsdager er vanlige ukedager fra mandag til fredag.
Ordet virkedager blir brukt forskjellig men skal her være arbeidsdager pluss
lørdager, jfr. ferieloven.
I årsskiftet 2003/2004 ble dette forandret til en uke ble til 7 dager uansett høytiden. Konkret betydde det at 15 arbeidsdager ble til 9 arbeidsdager pga. 1. og 2. juledag, 1.nyttårsdag, juleaften og nyttårsaften fri og 2 halve arbeidsdager i mellomjulen.
Denne
forandringen i beregningen ble
påklaget til departementet 2.1.2004. Høgskoleadministrasjonen avviste klagen 16.2.2004,
da "ikke noe vedtak (er) fattet".
Departementet
har 27.5.2004 uttalt:
”Som redegjort i vårt brev av 3.2.2004 har departementet ikke gitt retningslinjer for tolkning av tre-ukers regelen i universitets- og høgskoleloven § 50 nr. 4, utover at vi, når vi har fått henvendelse om dette – muntlig har gitt uttrykk for at fristen løper over tre faktiske uker dvs. uavhengig av antall virkedager i de aktuelle uker.
Departementet legger til grunn at en slik beregning av sensurfristen normalt ikke forutsetter arbeid utover ordinære virkedager. Tilsier forholdene ved en særskilt eksamensperiode åpner lovens § 50 (4) at styret selv kan gjøre unntak fra tre-ukers regelen for enkelteksamen”
Lærere har
vanligvis flere fag, der eksamensperiodene overlapper. Det har vært slik at
andre arbeidsoppgaver ble utført parallelt med eksamensarbeid i eksamensperioden.
Noen lærere setter pris på og til og med trenger den avveksling andre
arbeidsoppgaver gir. Eksamensretting oppfattes av mange som krevende oppgave.
Noen ønsker å være uforstyrret i den tid rettingen foregår. Mange lærere har av
forskjellige årsaker rettet hjemme og/eller utenfor ordinær arbeidstid både om
kvelden og helgen allerede i tiden før årsskiftet 2003/2004.
I årsskiftet
2003/2004 har den effektive ordinære arbeidstid gått ned fra 15 til 9
arbeidsdager. Det kan også reises tvil om de to halvdagene i mellomjulen kan regnes med. Dermed ble det vanskeligere å
holde de frister som ble annonsert til studentene og flere lærere i flere fag
trengte lengre tid. Det henvises i denne sammenheng til arbeidsmiljølovens §
14 f) om arbeidsgivers plikt å ” organisere og tilrettelegge arbeidet under
hensyn til den enkelte arbeidstakers alder, kyndighet, arbeidsevne og øvrige
forutsetninger”
Både Høgskolen i
Agder (18 virkedager), Høgskolen i
Sogn og Fjordane (15 yrkedagar), Norges
landbrukshøykole (15 arbeidsdager), og Norges
veterinærhøgskole (15 arbeidsdager), muligens enda flere tar hensyn til
arbeidsdager/virkedager i sine forskrifter. Det juridiske
fakultet, Universitetet i Bergen angir 6 uker eller
10 uker. Disse forskriftene
ble gitt med hjemmel i Universitets- og høgskoleloven (UHL) bestemmelser. Jeg er ikke kjent
med hvordan de andre høgskolene praktiserer beregningen. Her skal ordlyden av
første setning av § 27 nr. 9 av Forskrift om eksamen ved Høgskolen i Agder.
(FOR 2003-03-26 nr 589) gjengies:
” Sensurfrist er 18 virkedager fra eksamensdagen
hvis ikke særlige grunner gjør det nødvendig å bruke mer tid - jf. lov om
universiteter og høgskoler § 50 nr. 4.”
UHL §
50. Eksamen og sensur bestemmer følgende:
”4. Sensuren skal foreligge
innen tre uker hvis ikke særlige grunner gjør det nødvendig å bruke mer tid.
Styret selv kan gjøre unntak for enkelteksamener og kan i midlertidig forskrift
etter nr. 7 fastsette en lengre frist når det ikke er mulig å skaffe det antall
kvalifiserte sensorer som er nødvendig for å avvikle sensuren på tre uker.
Styret selv kan i forskrift etter nr. 7 fastsette lengre frist for avhandlinger
og tilsvarende større skriftlige arbeider.”
UHL § 50 nr. 4
er foreslått overført til den nye universitets- og høgskolelov jfr. § 3.9 Ot.
Prp. Nr. 79 (2003-2004)
Forskrift om
utvidet sensurfrist for fjernundervisning ved Høgskolen i Sør-Trøndelag vil gå
ut 31.12.2005. Det har vist seg at denne forskriften har vært både nyttig og
nødvendig. Idet det henvises til de argumenter som er ført i sak 058/2002
foreslås det en forlengelse.
[Hjemmeside
privat] [netizen]
[skal lærere jobbe i jula?]