---------------------------- Original Message ----------------------------
Subject: Vedr. din henvendelse av 21. oktober 2008
From: "Fung. personaldirektør Kjell Hansen" <kjell.hansen@hist.no> Date: Wed, November 26, 2008 11:03 pm To: "Contact Walter Keim" <walter.keim@gmail.com> Cc: <Høgskoledirektør> "Rektor" <trond.m.andersen@hist.no> "Prorektor" <arnulf.omdal@hist.no> "Dekan" <per.borgesen@hist.no> --------------------------------------------------------------------------

Til:  Walter Keim

Fra. Kjell Hansen, fung. org. og pers.direktør, HiST

Svar på dine spørsmål til HiST-ledelsen er gjengitt med uthevet skrift i nedenstående kopi av din henvendelse pr. mail:

------------------------------------------------------

Kjell Hansen

Fung. organisasjons og personaldirektør, Høgskoleadm/SPO

 

telefon: +47 73 55 90 30

mobil:   +47 952 93 052

post:     HiST, 7004 TRONDHEIM

 

 


Fra: Walter Keim [mailto:wkeim@broadpark.no]
Sendt: 21. oktober 2008 14:15
Til: Postmottak
Emne: Åpenhet om grenser for ytringsfrihet i HiST?

 

 

”Ytringsfriheten er en grunnleggende menneskerettighet som hviler på tungtveiende hensyn til samfunnet og den enkelte. Statsansatte omfattes av den samme grunnleggende ytringsfriheten som enhver annen innbygger, jf. Grunnloven § 100." "Statsansatte må kunne varsle om kritikkverdige forhold i forvaltningen" 
 FAD: "Etiske retningslinjer for statstjenesten"


Trondheim, 21.10.08

 

Til ledelsen i HiST
Kopi: Arbeidsmiljøutvalget
her

 

Åpenhet om grenser for ytringsfrihet i HiST? (Sak nr: 2008/1352)


Ytringsfrihet - både i innhold og form - er en grunnlovsfestet menneskerett som ifølge menneskerettsloven § 3 «skal ved motstrid gå foran bestemmelser i annen lovgivning.»

Utfordringen med styrket ytringsfrihet er ifølge St.meld. nr. 26 (2003-2004) (se 4.11.5 Departementets vurderinger) at «arbeidsgivere må lære seg toleranse for uenighet og kritikk - styrke sin «dannelse» - og lære seg å bruke motinnlegg og korrigerende ytringer som viktigste virkemiddel, fremfor arbeidsrettslige tiltak mot den ansatte»

St.meld. nr. 26 (2003-2004): 7.6 Departementets vurdering: "Kulturell ensretting eller forsøk på homogenisering er sjelden et godt grunnlag for «opplyst offentlig samtale», og er heller ikke forenlig med en økende internasjonal forståelse for viktigheten av kulturelt mangfold. I norsk kontekst legges det i St.meld. nr. 48 (2002-2003) større vekt på å skape grunnlag, arenaer og tiltak som kan fange opp at Norge i økende grad blir et flerkulturelt samfunn."

Arbeidsgivers styringsrett gir ikke noen generell adgang til å regulere tilsattes ytringer, herunder gi etterfølgende tilrettevisning. Arbeidsgivers styringsrett må sies å være saklig begrenset til det som er nødvendig for at arbeidstakeren skal oppfylle sin arbeidsforpliktelse.

Hvilken plass har mellomeuropeere med søreuropeisk temperament som ikke har fått janteloven inn med morsmelken (som meg)?

I Sak nr. 2008/1352 er det trukket grenser for ytringsfrihetens form som er unntatt offentlighet, selv om det er behandling av Øya helsehus i HiST styre, det vil si offentlig tilgjengelige dokumenter som er bakgrunn. Jeg kan ikke se meg tjent å hemmeligholde det.

Hva mener HiST med denne saken?

Sak nr. 2008/1352 er din personalmappe i høgskolens saksbehandlingssystem (ePhorte). Jeg antar du her sikter til den tjenestlige tilrettvisning som der forefinnes arkivert. Denne har karakter av å være sensitiv personinformasjon som regelverket forutsetter å være unntatt offentlighet.

Hvorfor ble 3 anmodninger om å trekke tilrettevisningen avvist?

Begrunnelser for dette er gitt i det svaret som du har fått på din(e) anmodning(er).

Sivilombudsmannen ber Høgskolen 17.10.08 å svare på 6 spørsmål bl. a. "redegjøre for det rettslige grunnlaget for tilrettevisningen".

HiST har svart på Sivilombudsmannens spørsmål. Svar sendt fra HiST 14.11.08.

I denne sammenheng opplever jeg vedtaket 4.9.08 som positiv å oppheve unntatt offentlighet fra brevet 15.8.08 og 22.8.09 (sak/dok nr. 2007/4502-16) som gjelder varsling om uforsvarlig saksbehandling når det gjelder kostnadsoppfølging om Øya helsehus.

Kan en (offentlig?) debatt hjelpe HiST å tilpasse seg de nye rettsreglene?

Som samfunnsborger og HiST-ansatt er det deg fullt ut tillatt å bruke din ytringsfrihet for å tilkjennegi dine synspunkter. I den grad slike ytringer oppfattes som sårende og krenkende overfor enkeltpersoner tilsatt ved HiST, og som belastende for HiST-kollegers arbeidsmiljø, vil høgskolen gi deg tilbakemelding på dette og anmode om at en slik form ikke gjentas. Som varslingssak betraktet, ble din henvendelse til høgskolens ledelse tatt til etterretning. Det ble ikke funnet grunnlag for å gjøre videre tiltak i den forbindelse. Du ansees som tilfredsstillende informert om utfallet av saken - i tråd med de overordnede retningslinjer (rettsregler) for behandling av varslingssaker.

Med hilsen
 
Walter Keim
Etikk i HiST: http://wkeim.bplaced.net/jul/etikk_i_hist.htm

Vedlegg:

   1. 17.10.08: Sivilombudsmannen ber Høgskolen å svare på 6 spørsmål bl. a. "redegjøre for det rettslige grunnlaget for tilrettevisningen": http://wkeim.bplaced.net/jul/tilrettevisning081017so.pdf
   2. 08.10.08: Under Dusken: HiST ikke fornøyd med statsbudsjett som har "ikke kompensert for økt husleie ved Øya helsehus". Har departementet sett på langtidsbudsjett HS -sak: 66/07), men "nøkkeltall" kr. 1300.- per m2? Kunne åpenhet om overskridelsene ført til et bedre resultat? http://www.underdusken.no/meninger/2008/13/1487111/hist:+-+ikke+fornøyde
 

Kopi: Sivilombudsmannen (sak 2008/1808: http://wkeim.bplaced.net/jul/tilrettevisning-so.htm), Kunnskapsdepartementet (ref. 200602567: http://wkeim.bplaced.net/jul/080212kd.htm), Arbeidstilsynet (ref. 2008/32212): http://wkeim.bplaced.net/jul/0809at.htm

Publisert på Internet:

Walter Keim
Netizen: http://sites.google.com/site/walterkeim/



Oppfølging: