[Varsling]
[Ytringsfrihet]
[Øya
helsehus] [Sammenslåing
HiST/NTNU] [Styring
og ledelse] [Hva
brukes økt makt til i HiST?] [Eksamensretting i julen]
[ADM2003]
[AMU] [Kvalitetsutvalg]
[Innsynssak]
[Regnskap
underkjent] [Rettighetsbelagt
materiale] [Randsoneorganisasjoner]
[Homepage
privat]
Walter Keim
Torshaugv. 2 C
7020 Trondheim, 24.12.09.
Til Direktoratet for arbeidstilsyn
sendes gjennom
Arbeidstilsynet Midt-Norge (ref. 2009/3009 36735/2009) ved Jan
Norman Bjørkemo
Postboks 4368 Hospitalsløkkan,
7417 Trondheim
Klage mot feilaktig godkjenning av oppfyllelse av
vedtak om 6 pålegg
Det refereres til vedtak
om 6
pålegg fra
Arbeidstilsynet, bl. a. om å gjøre konfliktrutiner kjent hos ansatte
(ref. 2009/3009 36735/2009). Fristen var oppringelig
1.10.09. Videre refereres til Arbeidsdirektoratets brev
6.9.09 at "direktoratet kan av eget tiltak vurdere og på visse vilkår
omgjøre
vedtak som er fattet av regionene, jf. fvl. § 35.
Den 05.10.09 ber HiST om utsettelse til 1.11.09 for
pålegg 4 og 5 for å behandle konfliktrutiner (vedlegg A). I
sak HS-V-040/09
(21.10.09) informeres det slik: "En har vært i kontakt
med arbeidstilsynet om dette, og er muntlig meddelt fra tilsynets side
at en utsettelse blir gitt til at høgskolestyret kan få behandlet og
godkjent disse retningslinjene som gjeldende for HiST." (vedlegg A)
Verken HiST, AMU, verneombudene, de tilltisvalgte eller
arbeidstilsynet bryr seg om
at fristen 1.11.09 utgikk.
Først en anmoding om innsyn 12.12.09 (vedlegg E) satt igjen saken på
dagsorden.
Da kommer saken igjen i gang med en telefonsamtale, et brev datert
17.12.09 (vedlegg H) fra HiST og bekreftelse av ny utsettelse 18.12.09 (vedlegg I)fra
arbeidstilsyn, den gang med frist til 1.3.09.
At varslingsrutinene om kritikkverdige forhold og konflikt ikke gjøres
kjent til alle
ansatte (se arbeidstilsynets
vedtak
27.4.09 og høgskolestyrets vedtak 21.10.09:
HS-V-040/0) ble også akseptert. [Enhver
arbeidstaker som blir
kjent med
at det forekommer trakassering eller diskriminering på arbeidsplassen
straks skal underrette arbeidsgiver eller verneombud, jf
arbeidsmiljøloven § 2-3 (2) pkt d.] Hvorfor kreves ikke at
det sendes ut en e-post med lenker.til alle med info at det
finnes varselrutiner og konfliktrutiner?
Arbeidstilsynet "godkjenner" at mobbing og
trakassering mangler i
konfliktrutinene da "dette ikke ble rapportert som risikofaktor av
betydning under tilsynsintervjuene" som var gjaldt hovedsaklig avdeling
AHS. Dette strider mot arbeidsmiljølovens krav om systematisk sikring
dvs. "at hensynet til arbeidstakers helse, miljø og sikkerhet blir
ivaretatt, skal arbeidsgiver sørge for at det utføres systematisk
helse-,
miljø- og sikkerhetsarbeid på alle plan i virksomheten" (aml. § 3.1,
første ledd) og prinsippet om forebygging. [Krav til det
psykososiale arbeidsmiljøet er ifølge aml. § 4-3 (3) at "(a)rbeidstaker
skal ikke utsettes for trakassering eller annen utilbørlig opptreden." Arbeidstilsynets
faktaside om mobbing og trakassering sier: "Virksomheten skal ha en
rutine" (vedlegg D) og at ytringsfrihet skal styrkes (vedlegg F).]
Imidlertid er arbeidstilsynet med brev
10.8.08 (vedlegg 1) blitt gjort kjent med både mobbing og
trakassering i HiST. Arbeidstilsynet
svikter 19.8.09 (vedlegg 2) sin oppgave å sørge for etiske
retningslinjer med ytringsfrihet, eller varselrutiner med
ytringsfrihet (vedlegg F) som NTNU og Trondheim
kommune har i mage år og departementet krever i etatstyringsmøte
25.5.09 etiske retningslinjer.
Ellers anbefales klage til tingretten (vedlegg 4). HiST møter 1.9.09
ikke til megling i konfliktrådet (vedlegg 3) selv om konfliktrutinene
manglet den gang.
I sitt tilsvar (vedlegg 5) erklærer HiST seg som rettsfri rom
(vedlegg 6). Dette er uverdig for en rettsstat og en uforenlig med et
sivilisert samfunn som har ytringsfrihet som grunnlovsfestet
menneskerett som «skal
ved motstrid gå foran bestemmelser i annen lovgivning.» (§ 3 menneskerettsloven).
"Høgskolen har (...) reagert på at Keim offentlig har kommet med
påstander om faktum som han må vite er feil". Det eneste "bevis" på
denne påstanden er en falsk beskyldning som er blitt forsøkt oppklart
før.
Jeg ser fram til at arbeidstilsynet omgjør sin godkjennelse om
oppfylleslse. Subsidiært kreves klagen sendt videre til Direktoratet
for arbeidstilsyn.
Mvh
Walter Keim
Kopi: KD ref.
200901350 etatstyringsmøte med HiST: "Departementet
forutsetter å bli holdt orientert om de tiltak høyskolen setter i verk
for å oppfylle påleggene" (av arbeidstilsynet).
Vedlegg:
- 10.8.08:
Mobbing og trakassering i HiST: http://wkeim.bplaced.net/jul/0908at.htm
- 19.08.09: Arbeidstilsynet
svikter sin oppgave å sørge for etiske retningslinjer med ytringsfrihet,
som NTNU og Trondheim kommune har i mage år og staten anbefaler. Ellers
anbefales tingretten. http://wkeim.bplaced.net/jul/090819ta.pdf
- 01.09.09: Avsluttet
sak: "Høgskolen i Sør-Trøndelag har meddelt konfliktrådet at de ikke
ønsker saken meglet i konfliktrådet":
http://wkeim.bplaced.net/jul/090901kr.pdf
- 09.09.09: Stevning
til Trondheim tingrett som med en feil sender saken over til
forliksrådet. http://wkeim.bplaced.net/jul/stevning.htm
- 03.11.09: Tilsvar: HiST
bestrider at tilrettevisningen kan prøves rettslig, betviler at det var
varsling og begrunner tilrettevisningen med "urimlig belastning ...
(av) det psokososiale miljø". Vedleggene.
Men hvor er bevisene? http://wkeim.bplaced.net/jul/forlk091105l.pdf
- 22.11.09. Prosesskrift
til forliksrådet med påstand å dømme HiST:
http://wkeim.bplaced.net/jul/forlkl0911.htm
- [I
arbeidsmiljøundersøkelsen 2007 angir 85 % av de ansattte å ha lagt
merke til mobbing eller trakassering i løpet av de siste månedene.
- I arbeidsmiljøundersøkelsen 2009 angir 84 % av de ansattte
å ha lagt
merke til mobbing eller trakassering i løpet av de siste månedene.
- Arbeidsmiljøundersøkelsen
november 2009 viser at utilfredshet i HiST med den sentrale ledelsen
har litt økt fra 53% 2007 til 54% og foreslås fjernet (HS-O-003, 28.4.10)]
Vedlegg publisert på
Internet:
- 21.10.09:
HS-V-040/09 Retningslinjer for konflikthåndtering:
http://http://www.hist.no/content.ap?thisId=29970&language=0"
Styret ber rektor ta disse inn som en del av høgskolens HMS-system, og
gjøre disse kjent blant alle tilsatte i organisasjonen."
- 27.04.09:
Vedtak om 6
pålegg fra
Arbeidstilsynet, bl. a. om å gjøre konfliktrutinene kjent hos ansatte.
http://wkeim.bplaced.net/jul/arbeidstilsynet20090427.htm
- 05.10.09: HiST ber om
utsettelse til 1.11.09 for pålegg 4 og 5.
Varslingsrutinene er bare publisert på web og "behovet for ytterligere
å informere alle tilsatte" er tatt opp med personalarbeidere
(personalforum): http://wkeim.bplaced.net/jul/091005at.pdf
- Arbeidstilsynets
faktaside om mobbing og trakassering: "Virksomheten skal ha
en rutine": http://www.arbeidstilsynet.no/fakta.html?tid=78225
- 12.12.09: Innsyn i
korrespondanse mellom HiST og arbeidstilsynet: http://wkeim.bplaced.net/jul/0912at.htm
- Arbeidstilsynet faktaside: Varsling om
kritikkverdige forhold på arbeidsplassen: http://www.arbeidstilsynet.no/fakta.html?tid=92257 "Bestemmelsene
skal bidra til å styrke den reelle ytringsfriheten i et
ansettelsesforhold."
- 21.10.09:
HS-V-040/09 Retningslinjer for konflikthåndtering:
http://www.hist.no/content.ap?thisId=29970&language=0
- 17.12.09: HiST ber
om utsettelse til 1.3.2010.
- 18.12.09: Arbeidstilsynet
godkjenner utsettelsen.
Svar:
Oppfølging:
[Varsling]
[Ytringsfrihet]
[Øya
helsehus] [Sammenslåing
HiST/NTNU] [Styring
og ledelse] [Hva
brukes økt makt til i HiST?] [ADM2003] [Kvalitetsutvalg]
[Innsynssak] [Regnskap underkjent]
[Lærere fikk fri
igjen fra å rette
eksamen i julehøytiden:] [Informasjon
til ansatte] [sak
for
HiST styre] [Rettighetsbelagt
materiale] [Randsoneorganisasjoner]