[Offentlighet i forvaltningen]
Kunnskap trumfer alt: Statsministerens nyttårstale 2010


Walter Keim
Torshaugv. 2 C
7020 Trondheim, 27.01.2010


Stortinget
0026 Oslo

Kopi: fraksjoner i Stortinget, Offentlighetsutvalget, mitt råd til Jens: Sørg for lanseringsdato for OEP


Når lanseres OEP (Offentlig Elektronisk Postjournal): Kan dette tas opp i spørretimen?


Jeg refererer til anmodning om veiledning å finne KDs postliste (offentlig journal) på Internett 17.11.09 (vedlegg 1). Videre refereres til oppfølgingsbrev 27.12.09 (vedlegg 2) til kunnskapsministeren med spørsmål om lanseringsdato for OEP. Jeg kan ikke se å ha fått svar.

Norge var etter Sverige (1766), Finnland (1951) og USA (1966) i 1970 det fjerde land i verden med en offentlighetslov. I 2004 ble innsyn i offentlige dokument et grunnlovsfestet rett. Norge var 11.9.2009 det første land som ratifiserte den Eunropeiske konvensjon om rett til innsyn i offentlige dokument (Council of Europe Convention on Access to Official Documents) som ble vedtatt av Europarådet i Tromsø 18.6.2009..

15. desember 2006 ble det i St.meld. nr. 17 (2006–2007) "Eit informasjonssamfunn for alle" lovt på side 120: "Tenesta Offentlege elektroniske postjournalar (OEP) er venta sett i drift 1. januar 2008."

19. mai 2006 vedtok Stortinget et nytt offentlighetslov med styrket innsyn. "Formålet med lova er å leggje til rette for at offentleg verksemd er open og gjennomsiktig, for slik å styrkje informasjons- og ytringsfridommen, den demokratiske deltakinga, rettstryggleiken for den enkelte, tilliten til det offentlege og kontrollen frå ålmenta."   

Dessverre tar det for lang tid til Stortingets beslutninger om styrkede borgerrettigheter når fram til borgerne. Videre lever ikke regjeringen i handling ovenfor borgerne opp til forpliktelsene og det gode rykte og forbilde internasjonalt.

Oppringelig skulle Offentlige Elektroniske postjournaler - OEP "bli iverksatt etter at forskriftsarbeidet til den nye offentleglova er ferdig - 1. januar 2008." (vedlegg A, B). Så kom stadige forsinkelser. Jeg setter pris på at saken ble tatt opp  6.5.09 i Stortingets spørretime. Svaret var dengang: Vi jobbar no iherdig for å få det til, og i løpet av 2009 skal den nye postjournalen vere på plass (vedlegg I).

Nå synes det så ille at man har gitt opp å gi ny lanseringsdato. Pressen skrev 26.11.09 at lanseringen er uviss (vedlegg E) og 22.12.09 at den er igjen forsinket (vedlegg F).

Da HiST unntok et brev fra Kunnskapsdepartementet offentligheten som omhandler KDs ønske om å få dokumentene av forliksklagen erstatning for ulovlig gjengjeldelse (vedlegg 3), ville jeg sjekke hvordan brevet er deklarert i KDs offentlige journal. Men Kunnskapsdepartementets Internettside: http://www.regjeringen.no/nb/dep/kd/ hadde ikke et postjournal tilgjengelig.

Det refereres her til offentlighetsloven (offentleglova) 19. mai 2006 nr. 16. Ikraftsettelsen av loven ble utsatt flere ganger og ble til slutt iverksatt med Kongelig resolusjon 17. oktober 2008 (se vedlegg B). I § 10 av loven omhandles "Tilgjengeleggjering av journalar og dokument på Internett". Ifølge forskift til offentleglova § 6 skal alle departementene gjøre (post-)journalen tilgjengelig på Internett. Forskriften trådde i kraft 1.1.2009

Når kan det forventes at Offentlig Elektronisk Postjournal lanseres for at borgerne kan få kunnskap og informasjon om forvaltningens arbeid?

Jeg ser fram til at spørsmålet taes opp i Stortingets spørretime.

Mvh

-- 
Walter Keim
Komparativ evaluering av HiST: http://wkeim.bplaced.net/jul/hist-ntnu.htm
Vil KD, Arbeidstilsynet, Riksrevisjon, Sivilombudsmann, NTL hjelpe HiST å komme på samme nivå som NTNU?: http://wkeim.bplaced.net/jul/styrets-tilsyn.htm

Vedlegg:

  1. 17.11.09: Anmodning om veiledning å finne offentlig postjournal: http://wkeim.bplaced.net/jul/091117kd.html
  2. 27.12.09: Brev til kunnskapsministeren med spørsmål om lanseringsdato for OEP: http://wkeim.bplaced.net/jul/091227kd.htm
  3. 15.11.09: Partsinnsyn i brev feilaktig unntatt offentlighet av HiST: http://wkeim.bplaced.net/jul/091115hist.htm

Vedlegg publisert på Internet:

  1. Prosjektbeskrivelse: Offentlige Elektroniske postjournaler - OEP "vil bli iverksatt etter at forskriftsarbeidet til den nye offentleglova er ferdig - 1. januar 2008.": http://www.kunnskapsnettverk.no/C11/C19/Offentlig%20postjournal/Lists/Omrder/Summary.aspx
  2. 14.06.07: Offentlig elektronisk postjournal fra nyttår 2008_ http://www.offentlighet.no/Nyhetsarkiv/?module=Articles;action=Article.publicShow;ID=314
  3. 09.07.08: Offentlig elektronisk postjournal (OEP) ytterligere forsinket: da forskriften er forsinket: http://www.regjeringen.no/nb/dep/fad/aktuelt/nyheter/2008/offentlig-elektronisk-postjournal-oep-yt.html?id=521065
  4. Kongelig resolusjon 17. oktober 2008: http://www.regjeringen.no/upload/JD/Vedlegg/Offentleglova.pdf
  5. 26.11.09: Lanseringsdato for OEP (Offentlig Elektronisk Postjournal) fortsatt i uvisse: http://www.offentlighet.no/Nyhetsarkiv/?module=Articles;action=Article.publicShow;ID=531
  6. 22.12.09: www.journalisten.no: Offentlig postjournal forsinket – igjen: http://www.journalisten.no/story/59942
  7. 17.10.08: No kan alle kikke inn i forvaltninga: http://www.regjeringen.no/nn/dep/fad/pressesenter/Pressemeldingar/2008/no-kan-alle-kikke-inn-i-forvaltninga.html?id=532799&epslanguage=nn-NO
  8. 06.05.09: Stortingets spørretime: Vi jobbar no iherdig for å få det til, og i løpet av 2009 skal den nye postjournalen vere på plass: http://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Referater/Stortinget/2008-2009/090506/ordinarsporretime/12/?exp=158
  9. Nettsted Offentlige Elektroniske postjournal - OEP: http://www.oep.no
  10. journalisten.no om Offentlige Elektroniske postjournal - OEP: http://www.journalisten.no/oep
  11. 15. desember 2006: St.meld. nr. 17 (2006–2007) Eit informasjonssamfunn for alle side 120: "Tenesta Offentlege elektroniske postjournalar (OEP) er venta sett i drift 1. januar 2008."
  12. Landbruks- og matdepartementet og Direktoratet for naturforvaltning har allerede offentlig postjournal: http://www.regjeringen.no/nb/dep/lmd/dok/andre/Brev/offentlig-postjournal-for-landbruks-og-m.html 

Resultat:


[Offentlighet i forvaltningen]   [Ytringsfrihet]   [Varsling]   [Tilrettevisning]   [Øya helsehus]  [Hva brukes økt makt til i HiST?]  [Sammenslåing HiST/NTNU]  [Kvalitetsutvalg]   [AMU]  [ADM2003]  [Går HiST mot enevelde]   [skal lærere jobbe i jula?]   [sak for HiST styre]   [Styring av høgskolene]   [Homepage privat]   [på jobb]