[Varsling] [Sammenslåing HiST/NTNU] [Øya helsehus] [Kvalitetsutvalg] [Hva brukes økt makt til i HiST?] [ADM2003] [Går HiST mot enevelde] [skal lærere jobbe i jula?] [sak for HiST styre] [Styring av høgskolene] [Homepage privat] [netizen]
"Det paaligger Statens Myndigheder at lægge Forholdene til Rette for en aaben og oplyst offentlig Samtale." Grunnlov § 100
Walter Keim, tlf.
72553057
Torshaugv. 2 C
7020 Trondheim, 18.8.2008
Til
Fylkesmannen
sendes gjennom
Trondheim kommune
Rådhuset, Munkegt. 1
7004 Trondheim
Kopi: Ordfører, Kommunalrådene i Trondheim
Klage mot manglende svar angående begjæring om innsyn i
søknaden investeringstilskudd - Øya Helsehus
Det refereres til søknad til Husbanken datert 30.5.08 om
investeringstilskudd og innvilgning av investeringstilskudd -
Øya Helsehus datert 7.7.08 (vedlegg1: Dok.
nr. 2008-400-34 hos Fylkesmannen). Øya helsehus ble ferdig
mai 2008.
Jeg kan ikke se å ha mottatt et svar på innsynssøknaden ifølge offentlighetsloven datert 8.8.08 (vedlegg 3) i søknaden datert 30.5.08 om investeringstilskudd for Øya helsehus.
Jeg ser at denne informasjon sitter "langt inne": Innsyn av påløpende kostnader og estimerte sluttkostnader for Øya helsehus har blitt nektet mer enn et dusin ganger: HiST (søknader/klager: 26.11.07, 14.12.07, 28.05., 12.06., 17.06., 03.07.08), Trondheim kommune (15.1., 2.6., 16.6., 21.6.08), Øya helsehus (6.6.08), NTNU (21.1., 1.2.08). Fylkesmannen i Sør-Trøndelag ba Trondheim kommune 30.6.08 å gi denne saken prioritet og er 29.7.08 anmodet å gi kommunen ytterlige veiledning. Selv om Trondheim kommune 18.1.08 (bekreftet 19.6.08) opplyste om budsjett 647 millioner inkludert inventar, ble budsjettpost inventar dvs. 108 millioner unntatt innsyn av HiST (3.7.08) når det gjelder leiekostnader.
Sivilombudsmannen skriver i sak 2005/241 av 24.6.05 (vedlegg 2): "Jeg har tidligere uttalt at de fleste innsynsbegjæringer bør kunne avgjøres samme dag eller i alle fall i løpet av 1-3 virkedager, dersom det ikke skulle foreligge spesielle praktiske vanskeligheter".
For å gi en forklaring til at disse frister er så pass kort og viktig henvises til den sterke stilling innsyn har i Norsk rett:
Innsyn (offentlighetsprinsipp) er forankret i Grunnloven §100 og i Den europeiske menneskerettskonvensjon (EMK) art. 10. Etter grunnlovsendring 30. september 2004 heter det i Grunnloven §100 bl.a. at «Enhver har Ret til Indsyn i Statens og Kommunernes Akter ... Det paaligger Statens Myndigheder at lægge Forholdene til Rette for en aaben og oplyst offentlig Samtale.» I henhold til EMK art. 10 skal «denne rett omfatte frihet til (…) å motta og meddele opplysninger og ideer uten inngrep av offentlig myndighet og uten hensyn til grenser». Artikel 19 (2) av de forente nasjoners Internasjonale konvensjon 16. desember 1966 om sivile og politiske rettigheter lyder «Enhver har rett til ytringsfrihet, denne rett omfatter frihet til å søke, motta og meddele opplysninger og tanker av alle slag, uten hensyn til territoriale grenser, enten i muntlig, skriftlig eller trykt form, eller ved kunstneriske eller andre uttrykksmidler etter eget valg.»
Lov om styrking av menneskerettighetenes stilling i norsk rett (menneskerettsloven) bestemmer i § 3 at «Bestemmelsene i (menneskeretts-)konvensjoner og protokoller (...) skal ved motstrid gå foran bestemmelser i annen lovgivning.»
Ifølge § 32 av den nye offentleglova ( LOV-2006-05-19-16) gjelder svar som er uteblitt i 5 dager som avslag som kan påklages. Riktignok er denne loven ikke trått i kraft 1.1.08, på grunn av at departementet er beskjeftiget med mange kommenterer i høringsrunden, men loven er et resultat og reaksjon av at forvaltningen ofte har satt til side Sivilombudsmannens råd.
Jeg ser fram til et svar uten ugrunnet opphold, dvs. "samme dag eller i alle fall i løpet av 1-3 virkedager", jfr. side 3 av Sivilombudsmannens brev 2005/241 av 24.6.05 til HiST
Med vennlig hilsen
Walter Keim
Varsling, ytringsfrihet: http://wkeim.bplaced.net/jul/varsling.htm
Vedlegg:
Svar:
[Sammenslåing HiST/NTNU] [Øya helsehus] [Kvalitetsutvalg] [Hva brukes økt makt til i HiST?] [ADM2003] [Går HiST mot enevelde] [skal lærere jobbe i jula?] [sak for HiST styre] [Styring av høgskolene] [Homepage privat] [netizen]